青岛市委书记王清宪:加快机制创新 深化流程再造

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省委常委,青岛市委书记王庆贤:加速机制创新深化流程再造

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在北京,上海和雄安新区学习和学习的最大感受是制度创新。这种制度创新的实质是通过机制的优化和调整,尽可能地释放系统的活力,促进深度相关,跨界整合,开放协同,共生生态系统的形成。政府资源。在每个部门,每个办公室,每个职位,都有流程再造问题。我们必须按照市场化,法治化,专业化,开放性,服务性和效率化,建立系统的三维思维。原则,加快探索,促进流程再造。同时,通过法律程序及时完善,研究和论证,巩固为制度规范,有些需要与修订部门的“三套”计划相结合。在青岛层面,我们目前正在集中精力从以下几个方面全面推进工作流程再造。

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首先,建立高层协调的协调机制。对于重大问题,按照传统的行政层级改变过去“自下而上”协调和向上推进的工作流程,探索实施“自上而下”的顶层协调和促进机制,最大限度地提高决策效率。在青岛,如果一件事需要董事的最终决定,从一开始,董事就会召集相关的研究决策,并由董事指派任务,明确责任人和负责部门的推动实施。如果有必要进一步研究和论证,主任直接澄清责任主体,并在有限的时间内密切关注研究和论证和反馈。主任或中层干部是工作实施的关键部分。我们正在探索建立一个基于组织力量和执行的董事或中层干部评估体系。部门或部门的每个成员的目标受众,工作方式,工作效率和业务能力由客户评分。所有成员的得分总和是对导演或中层干部的组织力量和执行力的评估。高分的董事和中层干部应当受到表彰和奖励;对于分数较低的董事和中层干部,应进行组织和执行面谈,直至进行调整。建立“无能力人员库”,对于不能满足工作要求的部门或部门成员,主任或中层干部可以提出“退休”,并安排他们以学习推广等不同形式开展教育。和企业实现培训。根据绩效进行培训,重新安排工作。

件整合到华为的采购链中。技术行业赋权。青岛与启迪控股,上塘科技,正和岛,黑马企业家的合作也将其视为资源整合的平台,促进青岛相关产业,技术,人才,信息和市场因素的整合。今年以来,青岛以平台思维组织了多次会议,大会和展览,并以此为生。 4月10日,国务院国有资产监督管理委员会组织开展“2019年春中央企业青岛分会”,共开展18个项目,总投资235亿元。未来,“中央企业青岛分公司”将每年举办,成为实现中央企业与青岛全面战略合作的重要平台。 5月9日,全球(青岛)风险投资创业大会召开,发布了“青岛创业投资十大投资”政策和实施细则。截至7月底,已有97家基金机构注册登记,私募股权基金管理规模最新。 70.92亿元。每年,青岛都将举办全球风险投资风险投资会议,支持发布《全球创投风投行业年度白皮书》,帮助青岛建立世界风险投资中心。今年,青岛还成功举办了博鳌亚洲论坛全球健康论坛,深圳“投资邀请,人才邀请”推介会,2019年郑和岛创作者年会,全国科技装备产业商会帮助青岛经营,创意青岛会议,2019年青岛中国财富论坛。通过会议前后的对接和运输。建立了长期的互动机制,有效促进了青岛资源要素的互动和耦合。我们正在收集所有从事青少年对接会谈的企业和企业家的信息,包括这些活动,以便与全社会开放和分享。

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三是建立激励企业家创新创新的机制。企业和企业家是市场经济的支柱。他们了解市场最佳,最关注趋势,最了解技术,以及对上游和下游行业的最了解。为了规划工业发展和制定经济政策,有必要促进创业,激发创业想象和创新。青岛正在探索建立激励企业家创新创新的机制,鼓励具有行业影响力,规模领导力和市场话语权的大企业。它提出了收集资源要素和促进该领域集群发展的想法和想法。政府提供的政策,服务,支持等由第三方组织进行全面示范。对于论证的可行性,政府实施“一个产业,一个政策”和“一个企业一个政策”的精确支持。在帮助公司和企业家实现他们的想法的同时,政府也促进了相关产业的发展。

第四,建立重大决策的公共决策机制。在过去,政府制定了公共政策,这些政策通常由少数人研究,由少数人知道,少数人享有,而且没有最大化。为此,我们探讨了公共政策防御公共防御系统的实施。在制定公共政策之初,企业家和其他各界人士都参与其中。自今年年初以来,青岛已经围绕青岛深入实习总书记制定的战略目标发起了15次攻势,采取了15种公开攻势,制定了15次进攻行动。辩护由市委,市政府,市委,市人大,市政府,全国政协领导,各区(市),部门负责同志主要负责同志主持。和单位,并邀请相关企业家,专家和其他人参加。在辩护时,各运营计划主要业务部门领导带领受访者组成回复小组,公开接受市级领导同志和有关部门,企业和专家提出的问题,并开启通过媒体向社会全过程制定政策制定过程。成为一个统一思想,改进和改进的过程,确保所引入的每项政策都是务实和有效的,确保每个部门和每个部分都了解其在每次攻势中的地位和责任,并确保公共政策制定和实施的公开性。透明度,真正实现公共政策的系统性,整体性和协同性。此外,在每年年初,我们必须组织公开调查,以实施第15次攻势,并通过媒体向公众披露。目前,青岛各区(市),部门和单位越来越多地采取公共防御制定政策,这将成为制定和实施青岛各项公共政策的规范。

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五是建立促进资源配置市场优化的工作机制。市场分配资源是最有效的。政府必须充分了解市场规律,尊重市场规律,并运用市场规律促进市场在资源配置中发挥决定性作用。在这次体制改革中,青岛在17个经济管理部门设立了市场分配推进办公室。目的是具体研究政府应如何在尊重市场方面发挥作用,并赋予市场做所有事情的能力;市场机制如果不完善,政府将培育市场而不是取代市场;在市场失灵的领域,政府应该更好地填补职位,发挥政府的作用。在这个过程中,我们明确表示,尊重企业家意味着尊重市场,扭转企业和企业家就是要扭转市场。为此,青岛还在建立一个机制,鼓励和引导完全市场化的行业协会和商会的建立,并邀请他们的校长参加党委和政府的经济工作会议,并给予同一部门的主要责任。人民的发言权;给他们特殊的设置,发送和接收文本“头”,以便他们及时看到相关的政策文件;以微信群体等不同方式,为重点企业和城市领导者建立“直通车”制度,建立政府与企业的关系。一个真正开放和绿色的渠道。

6.建立政府购买法律服务和监督政策的机制。政府是一个公共行政机构。政府的政策是为公共利益服务。如果政策未得到履行,将在某些方面侵犯公众利益。青岛正在制定公共政策创新实施机制,探索政府采购法律服务的实施,督促政策的实施。政府以《青岛市关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见(试行)》为专业,从律师事务所代理的法律中介机构购买服务,对企业进行政策宣传解释,适用咨询,实施监督,效果评估,维护权益,督促各级各部门依法履行职责。促进各种政策的实施。目前,全国范围内选择了五家具有较强影响力的律师事务所,在一些城市和地区开展试点项目。公司着眼于公共政策实施的实施,正在探索建立满足创业政府服务的评价指标,并定期邀请一定数量的企业家对各级政府部门的政策执行情况进行满意度评估。评估结果与单位评估奖励和惩罚直接相关。被迫执行政策。

7.建立实施协调监督和推广工作的机制。围绕全国人大和政协的作用,围绕党委和政府中心的工作,市人大和政协组成了100多个工作小组,深入实地跟踪研究和监督,开展了工作查询,促进了工作的实施。在青岛日报和青岛广播电视台开设了专门的舆论监督专栏,并不断播放曝光报道。有关部门负责人应当在第一时间回答问题,及时解决。纪律委员会及时跟踪监督中发现的违法行为和违法行为,强行协调监督,落实工作。青岛正在研究制定《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》,探索党内监督,人大监督,民主监督,政府监督,社会监督,舆论监督相结合,建立统一转移,反馈,通报机制。各种渠道的监管渠道实现各方面。监管渠道的有机联系。

袁波)