典型带路,彰显特色,看大都市里的示范村如何大步迈向振兴?

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  乡村振兴示范村建设是本市实施乡村振兴战略的重要实践。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,2018年6月,本市首批9个示范村正式启动建设。一年来,全市上下积极落实“五级书记”抓乡村振兴的工作要求,坚持高位推动、部门联动、村企互动、基层发动,按照策划、规划、设计、施工步骤,聚焦村庄布局优化、乡村风貌提升、人居环境改善、农业产业增效、乡村治理深化,绘就上海乡村绿色“底色”、亮丽“全色”。

  

新路,共植一棵枝繁、叶茂、根深、花妍、果硕的“振兴之树”。

  产业“枝”繁,乡村兴旺

  上海农业体量小,自然资源禀赋相对弱,“小农业”如何做出“大文章”?发展都市现代绿色农业,是上海实施乡村振兴战略的谋篇之一。

  十里桃花源,一个吴房村。一年前,村民将承包地、林地和宅基地流转到村集体,进行整体规划建设。一年后,吴房村俨然成为市郊乡村振兴的“网红”打卡地,桃源美景吸引一批又一批访客纷至沓来。

  

  明确发展定位和主导产业,与市场主体进行有效对接,是吴房村探索的产业振兴之路,这背后,离不开国有资本、社会资本、科研院所等多方力量的参与。作为上海市属国有资本运营平台,上海国盛集团积极发挥引导作用,由旗下盛石资本管理公司带动社会资本,共同成立上海思尔腾科技服务有限公司,负责吴房村的建设运营,形成“产业+基金+基地+智库”的组合运作,尝试从金融端及产业端形成从乡村振兴到产城乡一体化的新模式。

  支柱产业变强,农民变富的愿景才会一步步照进现实。

  位于崇明港沿镇的园艺村,是远近闻名的“瓜子黄杨之乡”,全村800户村民中,有675户种植黄杨,种植规模达到1000多亩。每年,众多来自全国各地的客商都会慕名前来挑选购买黄杨树,全村造型黄杨2018年销售收入达4000万元。

  

  在推进乡村振兴示范村创建过程中,园艺村紧紧抓住黄杨产业这一牛鼻子,优化生产经营,变“单打独斗”为“抱团协作”,推进黄杨产业组织化、规模化发展。

  生态“叶”茂,家园宜居

  布局散、规模小、风貌不协调……受历史遗留问题的羁绊,村貌的改善往往受到各种制约和阻碍。示范村建设启动后,农民集中居住被纳入村庄规划,保留居民点建筑风貌提升进一步加强,村民的新家呈现一番新面貌。

件。”

  

村主河道的“丁”字型区域,是村民相对集中居住区的位置。房型保持一家一户一院落,新江南田园建筑依水而居。根据计划,建房验收后,这些房屋将会被颁发本市首批“不动产证”。

  实现农民集中居住,新生活、老情怀,一个都不能少。

  闵行区浦江镇革新村也是通过“归并”走出了振兴路。整个革新村232户村民,分散在17个自然农居点板块中,平均每个农居点板块仅13户。归并、整合现有资源,才能更好地发挥土地的潜力。按照“留、改、拆”的分类原则,革新村建成2个集中居住点。目前,保留区域84户全部完成风貌提升;平移集中居住签约户占比90%,124幢已结构封顶,计划于年底实现装修入住;24户进城镇集中居住方案已初步锁定,即刻启动签约。

  

  在乡村振兴示范村市级现场复核中,这幅近郊乡村美景在验收时被评价为一个高质量的“作品”:通过“四个统一”的风貌管控原则,革新村很好地保留了江南水乡的韵味,村民配套设施也很完备。

  与其他示范村不同,地处青西郊野公园内的莲湖村,是上海唯一一个“长在公园里的村庄”。

  

  按照“不策划不规划、不规划不设计、不设计不施工”的要求,莲湖村依托郊野公园生态底版,依托农业产业,以农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为重点,有机更新生态环境、村容村貌,加快建设美丽宜居村庄。改造后的莲湖村,宛如置身世外桃源之间:老旧农宅换上了新颜,全村改造民房400多栋,打造了村民会所等公共服务点位16处。

  文明“根”深,韵味提升

  上海的乡村,积淀着深厚的历史文化。示范村建设不仅着眼于提升乡村气质和韵味,更要打造具有当地特色的文化项目和品牌。

  在践行乡村振兴的道路上,地处北上海的宝山罗泾镇塘湾村瞄准“大生态”资源禀赋,以“大健康”为产业发展方向,借助“大智慧”手段,进一步激活乡村资源价值,打造了全国第一个母婴康养村。

  

  配合康养主题,村里引入以萱草为主题的母亲花文化园,萤火虫复育与科普基地等项目,全面建设“养生塘、生态湾、智慧村”。

  治理有效,绽放“花妍”

  城市管理应像绣花一样精细,乡村治理也要下“绣花”功夫。

  “AI”这个在城市建设中被热议的词汇,如今已悄然走进了村庄。“智慧村庄”到底是个什么模样?嘉定区安亭镇向阳村就是个很好的样板。2016年,嘉定区安亭镇向阳村与中国电信合作,启动了“智慧村庄”建设。目前10个村民小组、291户农户已全面覆盖Wi-Fi,成为全市首个千兆宽带入户村。

  

  “用一台手机就能在这里生活。”村民陆琼英告诉记者,目前,整个村子已经做到了Wi-Fi全覆盖,村民通过一部智能手机来实现生产生活并非难事。

  乡村治理,还要“因地制宜”。

  金山区漕泾镇水库村,以水为名的村落有着“乡村小威尼斯”之称。然而因水网密布、交通不便,水库村长期“顶”着薄弱村的“帽子”。去年,入选上海市首批乡村振兴示范村的消息敲定,水库村因地制宜,从农民集中居住、基础设施建设、公共服务改造、生态环境优化等多个方面实施,首批19个项目基本完工,共投入资金约1.44亿元。

  

  水库村党总支书记沈海峰亲眼见证、亲身经历了发生在村里的点滴变化:“依托大自然赋予的禀赋,我们打造以品牌农产品种植为主的北部‘溪渠田园’、以生活休闲服务为主的中部‘滩漾百岛’和以原生文化滋养为主的南部‘荷塘聚落’三个主题片区,通过三方面的改变,重塑江南水乡风貌,让水库的样子,就是江南水乡的样子。”

  乡村治理,离不开乡村的“更新”。

  赵桥村地处南汇水蜜桃主产区,是一个典型的农业村,村民的生产生活环境和发展基础并不理想。随着乡村振兴战略的实施以及浦东新区美丽庭院和家门口服务体系的建设,赵桥村发生了翻天覆地的变化:村里的公共服务设施不断健全,村容村貌极大改善,村民在农事活动之余,可以尽情享受文化体育活动带来的乐趣,正是这种“变化”最直观的体现。

  

  更大的变化则体现在村民的行动上。去年6月13日,浦东新区召开美丽庭院建设推进大会,按照“三美两好”标准,在全区全面推进美丽庭院建设。建设过程中,赵桥村党员群众齐上阵,围绕“环境清洁、摆放有序、布置协调、合理种植、田园农趣”五个重点打造内容,清理垃圾、捐献结余建筑材料、打造文化墙……融入当地的乡土风情,来营造各具特色的农趣庭院。农村环境的改善直接吸引了不少原本想逃离农村的本地年轻人返村居住,老人们说:“原来小辈们都不愿回来,现在都想搬回来住。”

  农民增收,“果硕”累累

  乡村振兴战略,出发点是“三农问题”,落脚点是实现生活富裕。

  以增强产业动力为核心,探索建立政府推动、农民主动、能人带动、社会联动的运作机制,用财政资金保障公共服务和基础设施建设,用土地、乡村资源作资本,吸引市场主体参与产业运营,积极搭建集体经济和农民增收平台......一年以来,9个乡村振兴示范村瞄准“生活富裕”总目标,为实现农民增收出谋划策。

  

  “修好梧桐树,引来凤凰栖。”农村美了、人气旺了,资本来了、经脉通了,产业强了、农民才能真正富起来。将发展特色产业作为核心竞争力,以人居环境改善提升为基础,积极发展休闲旅游、民宿、文创等新产业新业态,这是9个示范村的核心理念。

  

  乡村振兴不是“工程振兴”,不在于开展了多少项目,而是要尊重自然生态,把握乡村定位,体现田园野趣,重塑乡村价值,打造自然生态之美、绿色生产之美、宜居环境之美、乡风文明之美、生活幸福之美。

  按照“一村一清单”的要求,今年新一轮乡村振兴示范建设规划也已确定,首批示范村的典型带路,为农民赖以生存的家园注入新动力,也将为更多期待“蝶变”的乡村提供振兴样本。

  文字:欧阳蕾昵 尹寅 张树良 张红英 曹佳慧 贾佳 施勰 赵一苇

  供图:夏常青 王志强

  

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