解读司法部《关于促进律师参与公益法律服务的意见》

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促进公共利益法律服务长期合法化的制度化

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□本报记者张炜刘子洋

“在过去的六年中,我曾在西藏,自治区,内蒙古自治区,新疆维吾尔自治区等地自愿参加,处理了600多个法律援助案件,并进行了60多次法律辩护和回答人民法律问题的法治讲座,共征询了5,000多人次。“回想起“ 1 + 1”法律援助志愿者的风风雨雨,安徽开仁律师事务所所长陈宪说。

我经常因缺氧,感冒,疾病等而烦恼,而且我经常因为感到想念家人而感到孤独。陈宪多次问过他。她说,每当无助的聚会得到她的努力帮助并脸上露出灿烂的笑容时,她都觉得一切都值得。

以陈显为代表,中国有40万律师成为了公益法律服务的中坚力量。近年来,司法部认真贯彻落实党中央的部署要求,指导和支持律师积极参与公益法律服务,律师对公益法律服务的认识不断提高,服务水平不断提高。领域逐步扩大,服务网络不断完善,全面的法治和服务经济得到促进。它在社会发展,维护社会公平正义,确保和改善民生方面发挥着越来越重要的作用。

司法部今天举行新闻发布会,发布《关于促进律师参与公益法律服务的意见》。司法部律师局局长周元生,中华全国律师协会副秘书长李海卫,北京志诚董事李立华律师事务所,陈宪,安徽开仁律师事务所主任记者回答了关于《关于促进律师参与公益法律服务的意见》的引进意义和相关背景,律师在公益法律服务中的进展和成就的问题。

从四个方面保护公共利益法律服务的质量

记者:请简单介绍《意见》的起草背景,《意见》有哪些措施确保公益法律服务的质量?

周元生:我们的律师团队是社会主义法治工作团队的重要组成部分。党中央高度重视发展公益法制服务。中央全面深化改革领导小组的审议和批准。 《意见》 《关于深化律师制度改革的意见》明确指出,有必要指导律师自觉履行社会责任,积极参与公益法律服务。

在依法治国的新形势下,进一步支持和促进律师参与公益法制建设,将有助于加快现代公共法律服务体系的建设,满足人民群众日益增长的美丽。民主,法治,公平,正义与安全。生活的需要也有利于树立律师的社会责任感,提高律师的政治素质和专业素质,扩大律师服务和社会影响力的领域。

近年来,律师对公共服务法律服务的认识不断增强,服务领域逐步扩大,服务网络不断完善。同时,律师的公益法律服务仍然存在问题,例如效率低下,标准化程度低以及激励措施不足。有必要进一步完善制度和机制,加强工作保障,促进公益法律服务的规范化,长期化和制度化。为此,司法部在深入研究和广泛征求意见和建议的基础上,研究制定了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。

关于确保公益法律服务质量的重点是四个方面。首先是促进公共法律服务的供给与需求之间的有效联系。使律师服务资源与群众服务需求相匹配,积极探索“互联网”公益法律服务模式,为人民提供更便捷的远程服务,在线服务和预约服务。根据不同的受众和主题,该服务更受欢迎,更易获得,更灵活,更有效。二是提高公益法律服务的规范性。第三是增强律师提供法律服务的能力。第四,要成为优秀,有实力的律师法律公共服务品牌。

成为良好而强大的公益法律服务团队品牌

记者:请总结一下司法部近年来在促进发展为人民服务的律师服务和促进发展公益法律服务方面的新行动。取得了什么成就?

周元生:近年来,在司法部党组的正确领导下,律师工作始终坚持以人为本的发展理念,着眼于为人民服务的根本宗旨,促进了公益法制服务的发展。

首先,律师的公益法律服务意识不断增强,实践了人民服务的宗旨。他们积极参与各种公益法律服务,涌现出许多先进模式,赢得了广泛赞誉。积极参与公益事业,热心支持公益事业已成为律师界的趋势和价值追求。

第二,律师的公共利益法律服务范围不断扩大。低收入群体,残疾人,农民工等特殊群体将成为社会公益法律服务的重点对象,帮助他们依法维护自身权益。扩大村庄(住宅)法律顾问的全面覆盖范围,并组织律师担任该国超过600,000个村庄(住宅)的法律顾问。我们继续开展法律援助和援助活动,组织律师向边远地区和少数民族地区提供志愿服务,成功解决了全国174个县无律师的问题。

第三,不断为律师的公益法律服务推出新举措。扩大刑事诉讼中律师辩护的试点范围,开展律师调解工作审判,组织律师协助政府部门和司法机关进行信访,解决涉及法律投诉的案件,处理重大案件,加强城市执法,促进社会和谐稳定。组织律师定期开展民营企业“法治与体检”活动,努力为民营经济发展创造良好的法治环境。

第四,律师的公益法律服务理念不断创新。依托公共法律服务实体,热线和网络三个主要平台,整合律师服务资源,扩大服务触角,为群众提供更加专业,便捷,包容的法律服务。

经过多年的努力,司法部和全国律师协会组织了“ 1 + 1”法律援助志愿者行动,“同心律师服务集团”,“西藏律师服务集团法”, “尊重法律和法律,建立梦想”服务。农民工的公益法律服务活动,民营企业的“法治考核”活动以及“法律援助,造福人民,照顾老人”等公益法律服务活动已形成正常状态。有一定的知名度和影响力。进一步完善和增强这些公益法律服务品牌,不断提高律师公益法律服务的知名度,偏好度和满意度。

履行社会责任,树立行业榜样

记者:律师协会在促进律师参与公益法律服务方面应扮演什么角色?

李海威:《关于促进律师参与公益法律服务的意见》对律师协会参与这项工作提出了许多具体要求。每个重要的公益法律服务项目都离不开律师会的参与和促进。这也是律师协会的重要职责。任务。在公益法律服务中,律师协会不仅应该是良好的组织者和推动者,而且应该是行业的拥护者和领导者。 《意见》明确指出,大律师公会的总裁,副总裁,监事和执行理事应在公益法律服务中发挥领导作用。

记者:公益法律服务对律师的要求越来越高。 《意见》对提高专业化程度和确保质量有哪些要求?

齐丽华:这次《意见》明确提出了发展公益法律服务机构和专业律师的建议,这是非常必要的。专业化的最佳途径是走专业化之路,明确提出发展公益法律服务机构的建议,并发展一支公益律师队伍。这是针对性的方法,旨在培训公共法律服务领域的专家。

中国律师是社会主义法律工作队伍的重要组成部分,肩负着维护当事人合法权益,维护法律正确执行,维护社会公平正义的神圣职责。律师是否参与公益法律服务取决于律师的专业定位和律师的社会责任。 《意见》建议每年要求每位律师提供50个小时的公益法律服务或两次法律援助案件。我认为总体来说是适当的。这项要求是倡导性的,现在许多律师从事大量的公共服务,并且某些服务时间已超过此标准。

本报北京10月23日

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