保护公共利益不受侵犯——全国人大常委会就公益诉讼检察工作开展专题询问

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新华社北京10月25日电(记者宸妃、黄阅)为保护公共利益不受侵犯, NPC人大常委会25日对公益诉讼检察工作发起了专项调查。NPC十三届人大常委会第十四次会议召开联席会议,对最高人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告进行专项质询。推进公益诉讼检察工作面临哪些突出问题和困难?检察机关如何处理检察监督与政府履行职责的关系.全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会特别委员会委员、全国人民代表大会代表、最高人民检察院和国务院有关部门负责人当场提出的问题,都作了答复。

正在试图建立一个具有跨区域管辖权系统的组织。

检察机关发起的公益诉讼制度是党中央推进法治中国建设的重要制度安排。该系统从试点到全面实施的时间不长。它取得了初步成果,并在这一过程中遇到了一些突出的问题和困难。作为回应,杰森议员。联署材料询问最高人民检察院计划如何解决困难,更好地开展公益诉讼工作。

最高人民检察院检察长张军表示,该制度自四年多前实施以来发挥了积极作用。这确实非常困难。目前,无论是在地理上还是在处理案件的类型上,这项工作都是不平衡的。民事公益诉讼案件和刑事附带民事公益诉讼占绝大多数,而行政公益诉讼较少。人民群众的需求与检察机关的能力和制度建设仍有差距。危害公共福利的案件很多,具有地域性和流域性的特点,现行司法管辖制度和制度不适应。

张军表示,最高人民检察院正在努力以铁路运输检察机关体制改革为契机,建立以跨地区管辖体制为主体的组织。他还说,他将坚定不移地处理此案,并尽快通过有效措施解决案件领域和类型的不平衡。我们将坚定不移地坚持标准,进一步会同有关部门制定规范的办案、司法解释、证明标准、鉴定等工作制度。

深化合作,共同保护绿水青山

生态环境和资源保护是检察公益诉讼的重要领域。公益诉讼检察工作全面开展以来,该领域的案件占立案总数的一半以上。NPC常务委员会在现场进行了专门调查,仙铁委员会成员询问检察机关和有关部门如何相互合作,加强在流域管理和环境保护方面的共同努力。

生态环境部部长李甘杰表示,生态环境司和检察机关应在五个方面加强合作,保护生态环境。一是完善协调机制。二是加强制度建设。三是提供线索和技术支持。今年5月,生态和环境部首次向最高检察官移交了113个问题和线索。第四,共同监督重大案件。第五,共同开展培训和研究。

水利部部长鄂景平在回答询问时介绍说,检察机关的干预有效解决了一些问题和阻力。自去年最高人民检察院和水利部在黄河流域联合开展“携手共清理四大乱,保护母亲河”专项行动以来,水利部及时向检察机关移交了2339条线索,检察机关及时立案1097起,提出检察建议1029条,解决了黄河流域一大批长期存在的问题,达到了“一检一警”的威慑效果。

最高人民检察院副检察长张学桥表示,去年1月,最高人民检察院与水利部、生态环境部等9个部委建立了协调沟通机制,借用各部委的案例、人才和资源,相互补充,促进共识。努力解决环境管理和流域管理中上下游线路不同、左右岸不同步的突出问题。最高人民检察院将继续深化与行政部门的合作,啃硬骨头,处理典型案件,共同保护绿水青山。

集中打击在电子商务平台上非法购买保健品

近年来,保健食品市场不断加大整顿力度,但仍存在虚假广告、夸大宣传、消费者欺诈等诸多问题。成员叶赞平询问将采取什么有效措施来纠正保健食品市场的混乱。

国家市场监督管理局局长肖亚青表示,保健食品市场的混乱是食品安全工作的痛点、难点和重点,原因广泛而复杂。市场监管部门和相关部门联合开展专项整治活动,查处食品保健品欺诈和虚假宣传案件58000多起,涉案金额33.2亿元。公布了34个典型案例,形成了一定的威慑效果。

肖亚青表示,市场监管部门将继续对保健食品行业进行专项清理整顿。与此同时,它将研究和起草一项清洁和整顿保健食品工业的行动计划,并努力建立一个长期机制。完善保健食品登记备案监管体系,督促和指导保健食品生产经营者履行主要职责,普及科学知识,加强与检察机关的合作。

张学桥表示,最高人民检察院将继续与国家市场监督管理局密切合作,重点关注电视购物广告中虚假宣传保健品、代表电子商务平台非法购买具有潜在风险的产品、未标明有效期等相关标签等问题。

检察机关不与原告争论上诉权。

根据有关法律法规,涉及公共利益的民事赔偿案件,当事人和社会团体可以提起诉讼,检察机关可以提起检察公益诉讼。郑功成议员说,检察院提起公诉时,如何充分保护当事人的权益,如何平衡和协调当事人与公诉之间的诉讼?

章学桥说检察机关首先不会与原告争论上诉权。检察机关应当在媒体发布民事公益诉讼(包括刑事附带民事公益诉讼)前发布公告,督促法律规定的机关或者社会团体提起诉讼,以充分保护法律规定的其他主体的诉讼权利。

章学桥说检察机关支持检察作为辅助角色。检察机关完成调查取证后,社会团体要求办案,我们已经移交了全部证据和鉴定结论。法律规定的机关或者社会团体,包括英雄的近亲属,不提起诉讼的,检察机关必须填补损害公共福利问题的空白。符合法定起诉条件的,必须履行法定职责,依法起诉。

全国人大常委会委员提议公益诉讼检察工作

中国公益司法保护规划聚焦最高检察院公益诉讼检察工作报告

(责任编辑:王志强HF013)

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