中国营商环境明显改善全球一流水准当为未来目标

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世界银行发布的胡建兵

北京时间10月24日《全球营商环境报告2020》显示,中国整体商业环境得分为77.9分(即中国达到世界最佳水平的77.9%),比上年上升4.26分。排名世界第31位,比去年上升了15位。中国连续两年被世界银行选为全球商业环境改善最大的十大经济体之一。

在世界银行的10项评估指标中,中国的排名上升了8项。其中,建筑许可证排名从88位提高到33位,中小型投资者保护排名从36位提高到28位,破产排名从10位提高到51位,跨境贸易排名从9位提高到56位,纳税排名从9位提高到105位,电力排名从2位提高到12位,合同执行排名从1位提高到5位,初创企业排名从1位提高到27位。与去年相比,中国商业环境排名飙升15位,表明面对复杂严峻的国内外形势,中国推出的一系列改善商业环境的措施得到了企业和国际社会的认可。

中国商业环境的改善,一方面是不断改革开放带来的政策变化,如减税和税收制度向透明和公平的方向发展。其中,“从业务到增长的转变”是一个重要的体现。不久前,中国中小企业协会向3000多家企业发出了问卷调查。73.55%的企业报告税收负担减少,63.85%的企业报告行政费用减少。另一方面,总体法律环境有所改善。将努力解决限制各种市场参与者发展的体制和体制障碍。完善市场准入管理,进一步明确市场准入的范围和门槛。各种审批程序已经简化,许多方面已经从原来的审批制度改为备案制度。尤其是,“负面清单”越来越短。《外商投资法》、《鼓励外商投资产业目录》等相关法律法规的出台,使投资环境越来越好。另一方面,国家鼓励国有企业和私营企业共同参与“一带一路”建设,进一步放开多式联运等方式获得社会资本的渠道。这些主要政策有利于资本高效率地推动高质量发展。许多私营企业都有充分的动力去开拓新市场。

中国的商业环境在一年内飙升了15位,这充分表明中国将坚定不移地坚持市场化改革的方向。这也表明,自中国改善商业环境、投资环境、市场环境和政策环境以来,中国在欢迎全球投资者来中国共同开拓市场方面从未动摇过。中国在全球商业环境中的排名飙升,但中国对此并不满意。事实上,商业环境仍有很大的改善空间。日前,国务院发布了一系列政策文件,进一步推进商业环境建设,做出优化商业环境的具体安排。与此同时,政府部门也采取了有针对性的措施,放宽市场准入,鼓励科技创新,大幅降低税费。随着这一系列措施的实施,我相信中国的商业环境将继续在全球排名中飙升。

一千步和一万步,如果不能实施,将是空棋。有成千上万篇文章。如果你不执行它们,你将得到一张空白支票。没有最佳的方法来优化商业环境,只有越来越好。目前,中国的商业环境居世界第31位,这本身就意味着还有很大的改善空间。商业环境的推广应该是全面的。现有的进展当然是有价值的,但改革仍在进行中。要改善商业环境,就必须向更深层次的商业环境市场化、法制化和国际化迈进。政府应该减少干预,把重点放在服务工作上。通过鼓励和引导企业环境制定法律法规,实施法治建设,给企业带来稳定的政策预期。放松重点行业和重点领域的行政控制,营造市场化经营环境,激活民营企业活力。我们应该进一步开放制造业和服务业市场,创造世界一流的商业环境,加强对外资的认可和参与,使商业环境越来越好。

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