聚焦市两会:切实保障和改善民生 加强和创新社会治理

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《[原始报告]

着力解决结构性民生问题,实施包容性民生工程,做好民生支持工作,满足多元化民生需求,努力在发展中进一步提高民生保障和改善水平

着力解决结构性民生问题,实施包容性民生工程,做好民生支持工作,满足多元化民生需求,努力在发展中进一步提高民生保障和改善水平

[写在前面]

五年来,我市深入贯彻以人为本的发展观,大力推进民生保障的提高,连续九年被评为中国“最幸福城市”。城乡居民年均收入分别增长8.9%和10.1%。80%的低收入农民和60%以上的经济薄弱村庄已经摆脱贫困。教育现代化水平居全省首位。新市镇和新区的公共卫生资源布局不断改善。居家养老和社会化养老已全面实施。每年都有切实可行的民生工程竣工,群众受益更多。

政府工作报告提出,未来五年,人民应该有更令人满意的收入、更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件、更充实、更安全和更可持续的成就感、幸福感和安全感,引起代表们的热烈讨论。 建议把不断改善人民福祉放在更加重要的位置,在儿童教育、教育、劳动、医疗保健、老年、住房和扶助弱者等领域取得进一步进展。

代表委员会[提案]“多渠道、多元化促进重点群体收入增长”居民收入水平最能反映一个地区的经济发展效益,是民生的必然重要方面 今年的政府工作报告将“加快富民增收步伐”列为政府的重要任务之一。 中国人民政治协商会议市委委员徐东建议,要把重点放在影响居民收入增长的关键点上,多渠道促进重点群体的收入增长,扩大中等收入群体,加快形成“橄榄型”社会收入分配格局。

谭旭东说,根据数据,2016年我市全体居民人均可支配收入为44009元,比上年增长8.8%。 然而,低于这一平均水平的人数超过60% 城镇居民可支配收入中,工资收入占62.1%,而营业收入仅占10.8%,低于长三角地区的平均水平。 他建议把重点放在改革的关键领域,以刺激收入增长的活力。 比如,我们将加大对技术人员参与分配的激励力度,鼓励企业采用约定工资、持股奖金等方式提高技术人员的收入水平。 鼓励创业促进就业,实施创业扶持政策,支持更多年轻大学生自主创业,为大学毕业生、企业骨干、科研人员、返乡创业人员分类制定五大创业政策,支持大学生回国创业,推进“一站多照”和集群注册等户籍改革。

与企业合作促进失地农民培训和就业

政府的工作报告提到,有必要实施更积极的创业和就业政策,并注意解决结构性就业冲突。 对此,雨花台区铁新桥街春江社区人大代表兼党支部书记张玲玲表示完全同意。 她建议应建立更多的“商展”,与企业签订共建协议,根据企业的就业需求组织有针对性的培训,使失业农民掌握就业技能,对急需就业的企业和因拆迁而失去土地的农民进行有效的“配对”。

“以我们的社区为例。在7,164户家庭中,近4,300户是被安置在建邺地区的无地农民 有些人离开这片土地后,因为没有任何技能,所以很难找到工作。 仅靠援助资金无法从根本上解决贫困问题。 如何让这些失地农民再就业并获得固定工资收入,是社会反贫困的一项重要任务。 ”张玲玲说

2016年,春江社区成立陶乐迪企业家博览会,为愿意创业的失地农民、女性、大学毕业生等群体提供针对性培训,邀请专家授课,并将就业和创业优惠政策纳入教学范围。他们将与该地区软件谷关爱企业联合,根据员工数量和企业专业需求开展创业技能培训,为学员提供创业指导、小额担保贷款和政策咨询等一站式就业和创业指导服务。举行了一些典型的关于创业精神的分享会议,邀请有创业意向的成功企业家和失业人员进行讨论和分享创业经验。 “博览会”培育了许多创业模式,并成功地促进了就业。

进一步改进现有住宅建筑增加电梯的实施方法“在旧住宅区安装电梯是许多市民称赞的一件大事”。 市人大代表李志佳表示,目前市政府已经发布了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》和《增设电梯办事指南》,但要落实各项措施和文件,确保民生工程顺利实施,还有许多问题有待解决。 因此,有必要尽快修订和完善南京市既有居住建筑增设电梯的实施方法。

李志佳建议加强对老年人在老房子中增加电梯的宣传。在旧住宅建筑安装电梯的过程中,应明确住宅建设单位、个体业主和政府各自的责任和共同的职能。 通过政策引导,加强增加电梯的宣传工作,引导业主理性对待;由于电梯的增加会影响低层业主的生活,可以通过协商提供适当的补贴。 对于一些业主对增加电梯意见不一而引起的冲突,街道部门可以进行调解,以加快旧住宅楼增加电梯的速度。 此外,我们还应该激发旧住宅建设的积极性,发挥物业单位在电梯安装中的作用。

努力做好家庭医生

中国人民政治协商会议市委委员辉洪亮非常关心如何让家庭医生有效工作的话题。 他认为,加强社区卫生保健和“家庭医生”签约是促进南京大卫生产业可持续发展的重要手段,也是造福人民的重要工程。 然而,目前的社区医疗和家庭医生服务并不同步。许多工作都是表面的,许多居民仍然去大医院接受治疗。 相关部门公布的家庭医生合同数量与居民实际感受不符。

为什么许多市民在家庭医生签署合同后并不真正享受这项服务?“我们到社区现场进行调查,与家庭医疗队一起现场服务,听取一些家庭医生的困惑和困难。 ”慧洪亮认为,主要原因是:社会对家庭医生没有足够的知识和信任;主管部门没有给予家庭医生足够的支持和宣传。家庭医生没有足够重视他们的职责。

他建议政府和整个社会应该参与家庭医生合同的签署。他建议加强与当地社区的联系,利用微信、QQ群、广场活动等形式加大宣传力度,使其家喻户晓。 卫生规划部门应放宽社区卫生服务中心慢性病药品的购买力,为居民提供就近便捷的医疗服务。 同时,希望有关部门关注基层医疗机构人力不足的问题,调整绩效,适当增加医生现场会诊费用,通过各种努力做好惠民工作。

[部门回应]

力争今年吸引20多万人

南京青年大学生就业创业今年35个民生问题中有5个与市人民社会保障局有关,涉及改善医疗服务、提高医疗保险财政补贴标准、支持青年大学生就业创业等。 市人民社会服务局局长刘丽表示,他们将一个接一个地实施这些措施。

去年,6000多名大学生在宁开办了自己的企业。今年,支持年轻大学生找工作和创业也是一个关键的生计问题。 市人民社会服务局将积极围绕市委、市政府建设具有全球影响力的创新型城市的重大部署,重点实施青年大学生“宁居计划”,以产业、服务企业为重点,支持创业,促进青年人才集聚发展,力争到2018年吸引20多万青年大学生到宁工作创业。 全年将支持5000多名青年大学生创业,从而增加就业。 为此,将加大对优秀大学生创业项目的资助力度,选择300个以上的优秀项目,最高资助金额为50万元。 将原大学毕业生的租房补贴从2年延长至3年,以更好地促进青年人才安居乐业和创业。

刘丽表示,在完善医疗服务体系方面,将为35万名企业退休人员提供免费体检,并将采取创新服务措施推出“免费体检移动车”,为生活偏远、高龄、重病等特殊困难退休人员提供体检服务。 城镇居民基本医疗保险关系到群众的切身利益,财政补贴逐年增加。 今年,城镇居民基本医疗保险缴费标准从每人每年600-960元提高到每人每年690-1050元,财政补贴标准从每人每年480-500元提高到每人每年570-650元。新型农村合作医疗原有缴费标准从每人每年920元提高到1000-1050元,其中财政补贴标准从660元提高到740元 对参加城乡居民医疗保险有困难的个人给予全额补助。

[人期待]

王海悦(鼓楼区居民):我的孩子在小学。孩子们很早就离开学校,父母很晚才下班,这曾经是我们父母头疼的问题。 南京从2017年开始实施“弹性离校”政策,解决了像我这样的家长的担忧。 然而,在实施“弹性离校”的过程中,许多学校基本上让孩子做作业和自学 我希望在2018年,更多的学校能够在“弹性离校”期间组织更多的活动,包括体育、科学、手工制作等。一方面,培养孩子的兴趣,开阔他们的视野,另一方面,减轻孩子的课业负担。

王常秀(板桥新城新林社区居民):我是一名58岁的社区志愿者。我领导一个60岁的服务团队,每天帮助老人和残疾人。我来为孤独或丧偶的老人提供日常护理和医疗援助,空鸟巢 当我为比我们年长的老人服务时,我感受最深。 对于郊区社区,我们希望有关部门采取措施,从养老机构引进更多的服务力量,鼓励更多身体健康的年轻人参与社区养老服务,形成“时间银行”机制,相互帮助。当我们老了,我们可以“有安全感和幸福感”

南京报业传媒集团全媒体记者

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